鼓楼区装备制造产业园区

• 京杭穗三城联动治理网约新业态 清朗环境共享创新成果

  随着数字经济发展加速，规范互联网平台治理成为优化招商引资环境的关键环节。网约车行业暴露的管理漏洞揭示出"互联网+"模式需补足制度短板，推动跨行业协同监管，以技术赋能长效治理，实现新业态高质量发展。 一、互联网融合服务业共性风险需系统性治理 网约车行业暴露的资质审核缺失（如冒用证件注册）、动态监管滞后（报废车辆仍接单）、数据更新延迟等问题，在医疗在线问诊、网络货运、社区团购等领域同样存在。2023年多城市查处的案例显示，部分平台对入驻商户资质核验流于形式，缺乏实时风险预警机制，导致无证经营主体混入合规体系。 二、制度短板制约新业态健康发展 监管框架未匹配技术迭代速度是核心问题。当前主要依赖平台自主审核，但部分企业为扩张规模降低准入门槛。2022年某平台因纵容无证网约车运营被杭州交通运输部门处罚，其技术漏洞包括：人脸识别可被非实名手机号绕过、车辆数据未与交管系统实时同步、投诉处理未纳入信用惩戒链条。 三、城市试点经验验证协同监管有效性 北京首创"政企数据双向核验"机制，要求平台实时接入公安机关身份认证、车辆年检信息库，2023年拦截违规注册司机超1.2万人次；广州推行"一车一码"电子监管，乘客扫码可验证司机备案信息；杭州组建跨部门动态巡查组，通过GPS轨迹比对识别异常营运车辆，日均处置违规订单300余单。 四、构建智能化风险防控模型为行业赋能 引入区块链技术建立不可篡改的从业档案，实现证件信息全链条溯源；运用AI行为分析监测异常订单（如深夜频繁往返机场的黑车聚集点）；建立跨平台"失信名单共享库"，上海已推动网约车、快递、家政等12个行业联合惩戒违规主体。工信部2023年发布的新业态安全标准明确要求：数据更新周期不超过24小时、生物识别核验覆盖率100%、应急处置响应时限低于30分钟。 五、全域治理助推数字经济可持续发展 截至2024年，全国已有45个城市将互联网平台治理纳入智慧城市建设框架。武汉东湖高新区设立"新经济合规服务中心"，提供法务审核、技术风控等第三方服务；成都出台首部《共享经济平台责任指引》，要求企业每年投入不低于营收3%用于安全体系建设。网信办专项治理显示，建立"技术+制度+监管"三维防控体系后，消费者投诉率下降52.7%。 "互联网+"的核心价值在于资源高效配置而非监管套利。正如交通运输部深化改革的指导意见所述："创新需在法治轨道上运行，用毫米级精度的制度设计守护千米级视野的发展空间"。当医疗、教育、零售等领域加速拥抱数字化，筑牢安全基座才能释放万亿级市场潜能，使技术创新真正成为惠民利民的基石。

  2025-09-08

• 溧水开发区招商新突破 欣旺达项目一期量产交付

  在南京市溧水区招商引资的持续推进下，欣旺达动力电池生产基地一期正式达成量产交付，这标志着区域新能源汽车产业链的重要升级。该项目总投资160亿元，分三期规划，一期工程自启动以来高效落地，彰显出溧水的营商效率与产业引力。 一、欣旺达项目作为华东地区的关键布局，签约2019年启动合作，由溧水经济开发区、欣旺达电子股份有限公司等多方共建。作为该公司首度在华南之外的大型动力电池生产基地，项目聚焦动力电池芯、模组与包的研发、制造及检测全链条，致力于打造高端绿色能源解决方案输出中心。区域政策优势结合企业技术沉淀，为该项目的快速推进奠定了坚实基础。 二、建设阶段展现高效率特点，一期工业厂房于2019年正式破土动工，建筑面积约14万平方米。短短时间内完成主体施工与产线安装，现已建成两条混合动力（HEV）生产线和一条纯电动（BEV）产线，形成初步量产能力。这得益于溧水区创新服务体系，通过一体化保障机制，确保建设周期优化，实现从签约到投产的无缝衔接。 三、量产细节体现专业水准，一期工厂交付后，已启动稳定生产进程。尽管数据弱化处理，项目整体设计强调自动化与智能化升级，质量管控体系严格把关各个环节。生产基地的运作不仅服务于区域市场，更将辐射全国电动车产业链，助力产品标准化与技术进步。 四、政府服务支撑是速度成就的关键因素，溧水经济开发区推行精细化扶持策略，包括设立专项对接通道，从前期审批到后期运营提供全周期优化服务。相关单位坚持“店小二”精神，及时响应企业需求，优化要素配置，大幅缩短项目投产窗口期。这种全方位护航模式，已为区域产业环境树立新标杆。 五、项目对产业链的提振效应显著，一期量产交付将深化新能源汽车上下游协同，吸引更多配套企业落户溧水区。这不仅丰富地方产业图谱，还推动技术集群形成与就业岗位增加。长远看，该项目有望带动配套投资与升级，形成可持续发展的产业生态圈。 六、后续规划聚焦二期进展，相关工程建设正有序推进，预计未来实现试运行阶段。企业方强调将高效落实后续步骤，确保产能释放与效益实现。同时，整个项目的三期布局将强化溧水在新能源领域的话语权，助力区域经济高质量发展目标达成。 七、企业表态凸显信心，项目承担方重申对溧水区支持服务的认可，承诺以最快节奏推进后续环节，包括早投产、早运营策略，最大化社会经济效益。这同步映射出区域招商引资的吸引力，未来还将吸引更多优质企业进驻合作。总体而言，欣旺达项目不仅展示溧水速度的实战能力，更印证了南京新能源汽车产业的广阔前景。

  2025-09-08

• 溧阳经开区与南京白下高新园战略合作共推区域招商引资

  2016年，溧阳经济开发区与南京白下高新技术产业园区正式达成战略合作，双方围绕园区开发建设、产业协同发展、企业服务管理等领域深化合作，通过资源共享与优势互补，构建多层次合作机制，共同推动招商引资与区域经济高质量发展。 一、区域协同发展背景下的合作契机 南京作为江苏省省会，集聚了丰富的科技创新资源、人才优势和产业链头部企业，在高新技术产业培育、园区运营管理等方面拥有成熟经验。溧阳经济开发区地处苏南地区，具备良好的产业基础、空间承载能力和区位优势，是承接南京产业辐射、推动区域协同发展的重要节点。两地基于地理邻近性与产业互补性，为实现“科创资源共享、产业优势互补、发展空间联动”的合作目标奠定了坚实基础。此次战略合作的达成，正是两地响应区域协调发展战略，探索跨区域合作新模式的重要实践。 二、合作内容聚焦产业全链条协同 根据战略合作协议，双方重点在四个领域展开深度合作。在园区开发建设方面，南京白下高新技术产业园区发挥其在园区规划设计、基础设施建设、运营管理等方面的经验优势，为溧阳经济开发区提供专业化指导，助力提升园区功能品质与承载能力。在产业发展领域，双方立足各自产业基础，围绕智能制造、电子信息、新材料等重点产业方向，推动产业链上下游企业对接，构建“研发在南京、转化在溧阳”的产业协同格局。在企业招商环节，南京白下高新技术产业园区利用其招商网络与资源整合能力，联合溧阳经济开发区开展靶向招商，重点吸引南京科技型、创新型、成长型企业到溧阳发展，形成“孵化-加速-产业化”的跨区域产业培育链条。在服务管理层面，南京白下高新技术产业园区为意向落户溧阳经济开发区的企业提供创新创业一站式服务，涵盖企业注册、政策咨询、人才引育、融资对接等全流程支持，降低企业落地成本，提升发展效率。 三、多层次合作机制保障落地成效 为确保战略合作落地见效，双方建立了常态化沟通协作机制。通过定期开展高层互访、部门对接会议，及时协调解决合作中的重点问题；搭建企业交流平台，组织两地企业家互访考察、项目对接活动，促进企业间技术交流与业务合作；推动政策协同，在税收优惠、人才引进、土地保障等方面探索跨区域政策衔接，为企业跨区域发展营造良好环境。此外，双方还明确了合作项目清单与责任分工，建立绩效评估机制，确保各项合作任务有序推进、取得实效。 四、合作赋能两地经济高质量发展 此次战略合作的实施，对两地经济社会发展具有重要意义。对溧阳经济开发区而言，借助南京白下高新技术产业园区的影响力与资源优势，能够有效提升其在南京都市圈的知名度与美誉度，吸引更多优质企业与项目落户，加快产业转型升级步伐。对南京白下高新技术产业园区来说，通过与溧阳经济开发区的合作，可进一步拓展发展空间，疏解部分制造环节与配套产业，优化自身产业结构，聚焦高端研发与创新功能。从区域发展视角看，两地合作将推动南京科创资源与溧阳产业基础深度融合，促进科技成果转化与产业协同发展，为长三角地区跨区域合作提供可复制、可推广的经验，助力实现“优势互补、互利共赢、共同繁荣”的发展目标。 未来，随着合作的不断深化，溧阳经济开发区与南京白下高新技术产业园区将持续拓展合作领域、创新合作模式，在产业协同、科技创新、人才交流等方面取得更多实质性成果，共同为推动区域经济一体化发展贡献力量。

  2025-09-08

• 江苏开发区招商发力 外贸进出口逆势增长新突破

  面对全球外贸下行压力，江苏省通过优化招商引资和稳链固链政策组合拳，外贸韧性持续显现。最新数据显示，江苏省外贸在复杂环境中展现出企稳回升势头，10月单月出口实现逆势正增长，增速领先全国平均水平，主要园区载体表现尤为亮眼。 一、外部环境承压下展现增长韧性 当前全球贸易格局深度调整，主要经济体需求波动加剧，国际市场不确定性显著上升。在此背景下，江苏省作为外向型经济大省，承受着巨大的外贸下行压力。今年大部分月份外贸总额面临同比收缩的挑战，国际市场波动对传统优势产品出口渠道带来冲击。 二、十月单月出口逆势上扬成亮点 最新贸易统计显示，江苏省10月份出口总额突破1835亿元，实现同比增长4.1%，显著优于同期全国出口表现。这一增幅建立在连续两月正增长的基础上，9月份该省出口增速已达两位数。虽然10月增速较上月略有放缓，但连续两个月的稳定正增长，标志着外贸回暖趋势初步确立，为全年外贸目标达成注入信心。 三、产品结构优化支撑整体复苏 江苏省出口产品结构持续优化，产业链竞争力进一步增强。占出口总值核心份额的机电产品表现稳健，前十月出口规模突破万亿元大关，同比增幅稳定在正增长区间，成为稳住外贸基本盘的“压舱石”。电子产品集成制造、精密机械、新能源设备等高端制造领域表现尤为突出。同时，服装、鞋帽、玩具等劳动密集型产品出口自9月起扭转前期连续下滑态势，环比呈现恢复性增长，传统产业转型升级效益逐步释放。 四、市场多元化战略拓宽贸易通道 江苏省积极拓展国际市场空间效果显现。对美国市场出口企稳回升，对东盟国家出口增速明显加快，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）红利持续释放带动对韩国等伙伴贸易提速。尤其值得关注的是，该省与“一带一路”沿线国家的贸易合作稳步推进，前十月相关出口已实现小幅同比增长，新兴市场开拓取得实质性进展。 五、贸易新业态新模式释放动能 从贸易方式看，加工贸易进出口展现出较强稳定性，整体降幅远低于全省外贸平均水平。一般贸易出口连续两月实现同比正增长，显示企业直接参与国际竞争的能力有所增强。海关特殊监管区域物流货物贸易表现最为亮眼，继8月出口同比增速由负转正后，9月和10月增幅加速扩大，单月增速分别突破两成，显示出综合保税区等开放平台在促进新型贸易上的强劲动能。 六、开放平台与政策协同发力 江苏省内国家经济技术开发区、高新技术产业开发区等各类开放园区通过深化招商引资举措，积极承接高端制造及新兴产业转移。全省推行的通关便利化、出口退税提速、信保支持等一揽子稳外贸政策效应叠加显现，有效提升了企业应对风险的韧性和市场响应速度，为后续贸易持续复苏奠定了坚实基础。各方协同发力，共同促进了江苏外贸在新发展阶段实现质的有效提升。

  2025-09-08

• 江苏招商引资战略助推资本市场多层次发展新格局

  在招商引资战略的强力推动下，过去一年江苏省资本市场直接融资规模创下新里程碑，融资总额超越三千亿元，涵盖股权、并购和债券三大领域，带动多层次金融服务体系完善和区域经济活力提升。这一发展态势反映了江苏省在优化企业融资环境、吸引外部投资方面取得的重大成果，为后续金融创新奠定了坚实基础。 一、股权融资领域取得的突破性进展显示，该省在推动企业上市和资本集聚方面成效显著。全年股权融资金额突破千亿元大关，主要得益于政策扶持和企业主体活跃度的提升。例如，新增上市公司数量持续增加，企业通过IPO渠道有效获取资金支持，此举不仅降低了融资成本，还优化了产业结构。从整体资本市场结构看，江苏省股权融资的增长与全国趋势一致，显示出地方政府在招商引资工作中精准施策的优势。最终，这类金融服务有效促进了实体经济高质量发展，为中小企业拓展融资路径注入新动力。 二、并购重组规模逾千亿元的成就是资本市场活跃的重要标志。江苏省企业通过跨区域整合和行业优化，实现了资源高效配置，在招商引资框架下吸引大量外部资本注入。实践表明，并购重组活动主要集中在制造业、高科技及绿色产业领域，帮助本地企业实现规模扩张和竞争力提升。相关数据显示，并购项目的数量和金额均实现可观的同比增幅，这与江苏省完善的金融服务体系密不可分。因此，并购重组成为支撑经济转型升级的关键抓手，推动了创新创业生态圈的形成。 三、债券融资近千亿元的快速发展，突显了金融服务多元化和风险管控能力的提升。江苏省在政策引导下，债券发行规模稳步扩大，包括公司债、绿色债等多种工具应用广泛。例如，该工具为基础设施项目和新兴企业提供了稳定资金来源，降低了对传统银行融资的依赖，同时有效服务于招商引资目标。从宏观影响看，债券市场的成熟不仅优化了企业负债结构，还带动了利率市场化和信用环境改善。结果，债券融资的规范发展成为支持实体经济的可靠基石，确保了区域金融稳定性增强。 四、场外市场及相关机构成长的壮大态势，标志着资本市场体系建设迈上新台阶。江苏省新三板挂牌企业数量达651家，地方股权交易平台挂牌企业约385家，显示多层次市场发展快速。证券期货机构的整体实力同样显著提升，行业净资本与利润增长率均逾百分之五十，期货公司客户权益与利润增幅超百分之二十。在招商引资背景下，金融服务机构通过创新产品和服务吸引外部资源，例如推出定制化金融解决方案，促进场内外市场融合。这种拓展有效盘活了区域资本流动性，为实体经济注入持久活力。最终，场外市场的规范化运行巩固了金融生态圈，助力江苏省成为全国金融高地的典范。

  2025-09-08

• 江苏体育产业招商引资助力长三角区域合作新格局

  江苏省体育产业增加值持续位居全国前列，其强劲发展得益于有效的招商引资策略和区域协同政策。近期发布的长三角体育产业发展报告显示，江苏作为长三角地区的龙头省份，在产业规模、经济贡献度方面表现卓越。近年来，江苏省通过优化营商环境和推动产业升级，大力吸引外部投资，促进了体育用品制造业的领先地位，同时加速体育服务业转型，以实现更均衡增长。招商引资不仅提升了本地产业价值链，还为长三角一体化战略注入新动能。未来，江苏将继续深化政策支持，打造全球竞争性体育产业集群。 一、 江苏省体育产业长期保持全国领先态势，产业增加值位居全国第二位，显示出其在经济结构中的重要地位。根据官方权威报告，2013年江苏体育产业增加值突破626亿元，占全国总量的比重超过17%，这一数据奠定了其强劲基础。随着长三角区域合作深化，江苏省利用地域优势和政策红利，积极推动体育产业链升级，从传统制造业向多元化服务体系延伸。在招商引资推动下，大量资本流入体育设施建设、科技研发等领域，为产业持续增长提供强劲引擎。2013年江苏体育产业增加值占GDP比重首次突破1%，远高于全国平均水平，这反映了产业结构优化带来的经济效益。当前，江苏省正结合国家体育发展战略，加强区域协同，确保产业在全国保持高位。 二、 招商引资在江苏省体育产业发展中扮演关键角色，吸引了国内外企业和资本参与本地项目。江苏省政府通过出台扶持政策和简化投资流程，重点引进体育科技、赛事运营等高附加值领域投资。例如，在南京、苏州等地设立专门产业园区，提供税收优惠和配套设施，吸引了众多知名企业布局研发基地。2012年的数据显示，体育服务业比重相对较低，仅占10%左右，但近年通过招商引资加速服务业转型，推动体育旅游、健康服务等新兴行业崛起。招商项目促进了产业集群效应，如长三角一体化中资源共享机制，强化了江苏与上海、浙江的协同创新。这些努力不仅提升产业整体竞争力，还带动就业和社会福利增长，使江苏在招商引资中成为全国典范。 三、 江苏省体育产业结构正经历深度优化，从传统的制造业主导转向服务业并重的模式。官方报告指出，2013年体育用品业增加值占全国近20%，反映出其在全球供应链中的影响力，如苏州、无锡等地的制造基地高效运作。然而，体育服务业比重在2012年仅10%左右，成为发展瓶颈；通过招商引资和技术创新，江苏省加大投入提升服务业占比。以长三角一体化为契机，加速发展体育教育、数字内容等板块，打造完整产业生态。2020年后数据显示，服务业比重持续上升，这得益于政策驱动和市场活力。产业优化不仅增强了抗风险能力，如应对突发公共事件的韧性，还为江苏省整体经济贡献率稳定提升。当前，江苏省着力平衡产业布局，确保制造业优势不滑坡，同时服务业快速追赶。 四、 展望未来，江苏省体育产业发展聚焦创新驱动与区域协同，将招商引资作为核心策略深化推进。长三角体育产业发展报告强调，江苏需借助上海、浙江的科技资源，共建共享平台，推动数字化和绿色体育转型。通过强化政策执行和招商引资吸引力，江苏省将加速体育产业融入全球价值链，确保增加值地位稳步提升。官方路径图显示，产业目标包括提高服务业占比至全国先进水平，打造南京、苏州等城市成为国际赛事中心。这要求江苏省持续优化营商环境，引入更多外部合作项目。同时，长三角一体化框架将助力江苏与周边省市共享资源，形成“一盘棋”发展格局。长期看，江苏体育产业有望通过招商引资带动全国体育经济新飞跃，支撑长三角在全球竞争中占据高地。

  2025-09-08

• 工行小微创业贷赋能南京科创企业招商引资新路径

  工商银行通过创新金融产品“小微创业贷”，积极支持中小企业融资，有效促进地方招商引资和区域经济发展。该行在全国多地如南京市等推广实践，聚焦小微企业痛点，通过简化流程降低门槛，激发市场主体活力。此举契合国家普惠金融战略，为高质量发展注入动能。 一、小微创业贷诞生于工商银行响应国家普惠金融号召的背景下。作为全国性金融创新项目，该产品于多个城市试点落地，旨在破解中小企业融资难、融资贵困境。工行结合大数据风控技术，优化贷款模型，确保风险可控的同时扩大服务覆盖面。在全国金融部门政策支持下，产品迅速成为扶持小微经济体的重要工具，推动产业链升级。 二、该贷款突破传统审贷模式，创新推出“两无四有”标准作为核心原则。具体指：无需抵押物和第三方担保，减轻企业负担；同时要求具备适销对路的产品或生产销售合同、稳定现金流记录、健全财务会计核算系统、正常纳税历史。此标准在南京市应用中，工商银行新城科技支行与当地金融管理机构协作，确保精准服务科技型中小企业，契合创新创业需求。 三、效率提升是小微创业贷突出优势，工行实行评级、授信、贷款三合一流程。通过系统自动化处理，全流程压缩至七个工作日内，大幅缩短企业融资周期。在南京市操作中，支行结合金融科技手段优化审批机制，如利用数据共享减少重复提交资料。此举显著降低运营成本，确保中小企业快速获得资金周转，助力其应对市场波动。 四、成本控制是产品另一亮点，贷款利率严格控制在6%以内。工行通过与财政部等机构合作，引入财政贴息政策，降低综合融资成本。在推广过程中，南京市财政局等部门曾联合举办业务推介会，强调政策协同，将纳税记录转化为信用凭证。各地反馈显示，低利率设计切实减轻小微主体财务负担，促进行业健康发展。 五、小微创业贷在全国范围内扩展，已覆盖南京、上海、广州等城市。工商银行各分支结构因地制宜实施，如南京市以科创园区为焦点深化服务。国家金融管理部门支持此模式，将其纳入中小企业扶持计划，强化监管保障。未来，工行将继续深化合作机制，通过智能化升级持续赋能实体经济，助推现代化建设。 六、产品成效凸显在优化营商环境层面。小微企业普遍反馈，贷款门槛降低促进创新项目落地，间接提升地方招商引资吸引力。政府报告指出，工行模式在全国推广中积累经验，为构建服务型金融体系提供范本。南京等地的实践表明，贷款服务不仅缓解融资瓶颈，还驱动企业向高附加值领域转型。

  2025-09-08

• 江北新区水土保持审批改革提速增效助力招商引资

  江北新区深化"放管服"改革，创新推出水土保持方案告知承诺审批模式，显著提升政务服务效能。该举措通过精简流程、强化监管并行机制，大幅缩短企业项目落地周期，为优化区域营商环境注入新动能，有力推动招商引资工作提质增效。 一、深化审批制度改革背景 近年来，随着江北新区开发建设进程加速，生产建设项目水土保持方案审批需求呈现爆发式增长。统计显示，2020年前后该领域审批量年均增幅突破120%，传统审批模式已无法满足高质量发展需求。在此背景下，行政审批部门率先探索制度创新，在江苏省内首创告知承诺审批机制，2020年正式出台专项管理办法，通过信用承诺替代前置审查，破解企业"多头跑、时间长"的痛点。 二、创新机制核心突破点 改革确立"承诺即审批"原则，实现三大突破：在办理流程方面，企业提交合规承诺书与技术报告后，审批时限由法定20个工作日压缩至0.5个工作日；在适用范围上，自贸区南京片区创新拓展至占地20公顷以下且土方量20万立方米内的项目，惠及85%中小型工程；在申报材料方面，验收环节精减至仅需提交鉴定书。这种"信用+监管"模式使企业最快2小时内获取批复，申报材料压减40%。 三、全过程监管体系构建 为防止监管缺位，新区构建三维监管网络：审批后60日内启动技术核查，通过遥感监测和现场检查实现在建项目100%覆盖；建立信用分级管理制度，将失信主体纳入"重点关注名单"及行业禁入"黑名单"；利用卫星影像比对、无人机巡查等智慧监管手段，2021年以来累计发现并整改问题27项。这种"轻审批重监管"模式既保障了审批效率，又守住了生态保护红线。 四、改革创新实施成效 实践表明，改革后单个项目水土保持方案编制周期平均缩减18个工作日，为企业节省成本约15万元。当前已有集成电路产业园、生物医药谷等6个重点项目通过新机制快速获批，其中某高端制造项目从申报到获取批复仅用时110分钟。第三方评估显示企业满意度达98.2%，较传统模式提升32个百分点，改革经验获省级部门专项推介。 五、持续优化实施路径 下阶段将推进三项深化措施：组建专业政策宣讲团，计划深入高新园区开展50场次精准解读；开发移动端申报平台，实现"不见面审批"服务再升级；探索区域评估成果共享机制，对已完成整体评估的产业聚集区直接豁免单个项目评审。通过制度创新的持续迭代，不断强化市场主体获得感，打造全国水土保持管理改革示范区。 该项改革是"放管服"在生态文明建设领域的生动实践，通过制度创新打通了项目审批"最后一公里"。据测算，新机制全面推广后，每年可为区域企业节约时间成本超10万工时，有效激发市场活力，为江北新区建设现代化新主城提供坚实的生态保障和营商环境支撑。

  2025-09-08

• 南京200亿民企纾困发展基金起航 助力实体经济稳进

  为支持民营实体经济健康稳定发展，强化招商引资与企业服务效能，南京市民营企业纾困和发展基金正式启动。该基金聚焦部分民营上市公司因股权质押面临的流动性挑战，通过国有资本引导、市场化运作模式，总规模达200亿元，旨在帮助民企渡过阶段性难关，促进民营经济持续健康发展。 一、基金设立的背景与政策支撑。一段时期以来，部分民营上市公司受股权质押等因素影响，暂时出现流动性困难。南京市委、市政府高度重视民营经济发展，积极研究制定纾困方案，通过系列举措帮助民营企业化解风险。在此过程中，南京市金融办会同相关部门开展主题服务月、资本市场培训、交易所对接等活动，加强对民营上市及拟上市企业的服务。为进一步系统支持民营经济，南京出台相关意见，明确调整现有国资混改基金规模，增强其支持民营经济的能力，并提出发起设立民营上市公司和拟上市企业纾困与发展基金，重点支持符合经济结构优化升级方向、具备发展前景、市场潜力及技术创新优势的民营企业。 二、基金的运作机制与规模规划。该基金按照国有资本引导、合作证券公司主导、市场化运作的原则设立。在基金组建过程中，南京市国资混改基金公司与多家证券公司签署战略合作协议，共同发起设立三只专项基金。基金首期规模适度，远期总规模将逐步扩大至200亿元，通过分步实施的方式，确保资金精准有效投放。市场化运作模式是基金的核心特点，将充分发挥专业机构在项目筛选、投资决策、风险控制等方面的优势，保障基金运作的效率与效益。 三、投资方向与支持方式。基金投资方向聚焦注册在南京的民营上市企业及拟上市企业，针对不同类型企业采取灵活多样的支持方式。对上市企业，可通过定增、可转债、可交债、现有股东转让股份等方式进行投资，帮助企业优化资本结构，缓解流动性压力；对拟上市企业，则可采取股权或债权等方式提供支持，助力企业完善治理、提升竞争力，为上市奠定基础。投资过程中，基金将重点关注企业的技术创新能力、市场发展前景及产业协同效应，确保资金投向优质民营企业。 四、首单案例落地与示范意义。此前，针对一家南京民营上市公司控股股东出现的流动性压力，在南京市金融办等部门的推动协调下，南京市国资混改基金通过协议转让方式收购该公司部分股份，成为南京首单针对民企纾困的实质性项目。这一案例的落地，不仅为其他面临类似困难的民营企业提供了可借鉴的解决方案，也体现了南京支持民营经济的务实行动，增强了市场对民营经济发展的信心。 五、基金的多重价值与市场影响。市场分析认为，民营企业纾困和发展基金的设立，具有多方面积极意义。一方面，将有效帮助短期流动性出现困难的民营企业渡过阶段性难关，避免企业因暂时资金问题陷入经营困境；另一方面，将促进国有企业与民营企业在资本层面的联合与融合，实现优势互补、产业协作，推动国有资本与民营资本共同发展。同时，基金的设立有助于拓宽民营企业融资渠道，缓解融资难、融资贵问题，为民营经济发展注入新动能。 六、后续推进计划与保障措施。为确保基金高效运作，南京市金融办正会同相关机构梳理纾困与发展基金的投资标的，建立健全项目筛选机制，确保资金精准投向符合条件的民营企业。同时，积极协调各类金融机构、社会资本参与基金设立，扩大基金资金来源，形成支持民营经济发展的合力。下一步，南京将引导和推动基金加快对上市、拟上市企业及优质民营企业的投资速度，加大投资力度，切实发挥基金在支持民营经济健康发展中的重要作用。

  2025-09-08

• 南京出台创新政策提升人才吸引力 拓展招商引资新渠道

  南京近日实施系列创新创业政策，致力于吸引全球高端人才，优化城市营商环境。该举措聚焦招商引资环节，通过多维度支持机制，推动人才与企业深度融合，以培育创新生态为目标，助力区域经济高质量发展。 一、南京强化顶层设计，推出针对性措施。作为江苏省重点城市，南京针对人才短板制定差异化方案，改变过去缺乏专门顶尖人才吸引政策的局面。新政体系覆盖科技、创业、教育等领域，旨在通过综合服务提升城市竞争力。 二、科技顶尖人才引进得到大幅倾斜。南京明确对国际影响力强的专家团队提供专项资金，如对领衔创办企业的诺贝尔奖得主提供高额扶持资金和贷款贴息，总额不超过规定额度。同时，优化子女教育等生活配套，确保人才安心扎根。此举避免唯资历倾向，强调实际贡献。 三、创新型企业家及高层次创业人才计划延续并深化。南京基于历史框架改进政策，针对特定人才群体保持支持力度，确保资源高效配置。创新点在于弱化身份门槛，以项目为导向推进人才筛选，促进市场导向的创新创业环境。 四、青年大学生创业撬动资源利用不足问题。南京启动专项计划，未来五年通过资金资助项目重点培育大学生创业，预期创造大量就业机会。政策注重实践转化，结合教育体系优化，强化大学生从校园到市场的衔接路径。 五、全方位服务配套为人才创业护航。新政涉及政务服务、金融支撑、科技服务等环节，例如建立一站式审批机制、落实税收优惠，并试点首购首用政策以降低创业风险。市场导向的服务体系旨在构建良性创业生态系统，提升人才留存率。 六、预期社会经济效益显著。南京的投入预期带动产业升级，放大资金乘数效应，形成人才、技术、资本的正向循环。长期看，此类政策将巩固南京在区域发展中的核心地位，响应国家创新驱动战略，为其他城市提供借鉴经验。

  2025-09-08

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